La publication récente de l’Office Guinéen de Publicité (OGP) sur sa rencontre avec le Premier ministre Amadou Oury Bah a provoqué une onde de choc dans les cercles citoyens et juridiques. En cause : l’annonce officielle d’un échange autour du « rôle stratégique de l’OGP dans la gestion de la communication de la campagne électorale du candidat GMD ». Une déclaration qui soulève de graves interrogations sur le respect des principes de neutralité administrative et d’équité électorale.
Un organe public dans l’arène électorale
L’OGP, établissement public financé par le budget de l’État, n’est ni une agence privée ni une cellule de communication politique. Sa mission est de réguler et promouvoir la publicité institutionnelle dans l’intérêt général. Pourtant, sa direction revendique désormais un rôle actif dans la campagne d’un candidat, en l’occurrence celui de la Génération pour la Modernité et le Développement (GMD), soutenue par le Premier ministre lui-même.
Cette posture soulève une contradiction flagrante avec les textes fondateurs de la République. L’article 38 de la Constitution stipule que l’administration publique est au « service exclusif des populations, apolitique, neutre et impartiale ». L’article 179 renforce cette exigence en rappelant que tout agent public doit exercer ses fonctions avec « impartialité et neutralité ». Le Statut général des agents de l’État, à son article 57, impose une impartialité absolue dans l’exercice des fonctions publiques.
Une confusion des rôles au sommet de l’État
La situation devient encore plus préoccupante lorsque l’on considère que le Premier ministre, chef du gouvernement, cumule ses fonctions avec celles de directeur de campagne du candidat GMD. Cette double casquette brouille les repères institutionnels et fragilise la confiance dans le processus électoral. La rencontre avec le directeur de l’OGP, dans un cadre administratif, pour discuter de la stratégie de communication électorale, franchit une ligne rouge que le Code électoral interdit formellement.
Les articles 64 et 65 du Code électoral guinéen proscrivent l’utilisation des ressources publiques, des locaux administratifs ou de tout moyen de l’État pour favoriser un candidat. Pire, certains usages sont assimilés à de la corruption électorale, notamment l’emploi des biens publics ou de procédés de publicité commerciale à des fins d’influence sur le vote.
Une banalisation inquiétante des dérives
Ce qui choque autant que le contenu de la publication, c’est son ton décomplexé. L’OGP diffuse cette information comme s’il s’agissait d’une initiative normale, sans conscience des implications juridiques et éthiques. Cette banalisation révèle une rupture profonde dans les repères de gouvernance et une instrumentalisation croissante des institutions publiques à des fins partisanes. Car au-delà de la campagne actuelle, c’est la crédibilité de l’État et l’intégrité du processus démocratique qui sont en jeu.
