Un soutien continental… avant un sérieux couac diplomatique. En l’espace de vingt‑quatre heures, la candidature de l’ancien président sénégalais Macky Sall au poste de Secrétaire général des Nations unies a déclenché un enchaînement diplomatique aussi rapide que déroutant au sein de l’Union africaine (UA). Le 26 mars 2026, la Commission de l’UA a transmis aux États membres un projet de décision entérinant le soutien du continent à Macky Sall, une initiative portée par le Burundi, qui assure cette année la présidence tournante de l’organisation. Le document, envoyé sous procédure de silence — un mécanisme qui valide une décision en l’absence d’objections d’un tiers des États membres — présentait Sall comme le candidat africain unique à la succession d’António Guterres.
Mais dès le lendemain, le 27 mars, Dakar a brisé le silence. Dans une note verbale adressée à la Commission, la Mission permanente du Sénégal auprès de l’UA a fermement pris ses distances : le gouvernement sénégalais n’a “à aucun stade” endossé cette candidature, et n’a pas été associé à l’initiative burundaise. Une précision lourde de sens, qui remet en cause l’idée même d’un consensus africain.
Une procédure accélérée qui interroge
La démarche du Burundi s’appuyait sur l’urgence du calendrier onusien : les candidatures doivent être déposées avant le 1er avril 2026 pour permettre la tenue des dialogues interactifs prévus fin avril.
Dans sa note, la Commission de l’UA rappelait les atouts de Macky Sall : expérience internationale, capacité de médiation, réseau diplomatique étendu. Autant d’arguments mobilisés pour justifier un soutien continental rapide, présenté comme un acte de solidarité africaine et de cohérence stratégique dans la quête d’une représentation accrue au sein des grandes institutions mondiales.
Mais l’absence de consultation préalable avec le Sénégal — pays directement concerné — a créé un malaise diplomatique évident. La réaction de Dakar, nette et sans ambiguïté, souligne un dysfonctionnement dans la coordination interne de l’UA, déjà critiquée par le passé pour des prises de position hâtives ou mal concertées.
Le Sénégal recadre : “Nous ne sommes pas partie prenante”
Dans sa communication officielle, la Mission permanente sénégalaise a tenu à rappeler que l’initiative venait exclusivement du gouvernement burundais.
Cette précision revient à dire que Macky Sall, bien qu’ancien chef d’État, n’est pas candidat du Sénégal, et que son éventuelle ambition internationale ne bénéficie pas — du moins pour l’instant — d’un soutien institutionnel de son pays.
Cette mise au point fragilise la procédure de silence engagée par l’UA : si le pays d’origine du candidat désavoue l’initiative, la légitimité du processus s’en trouve mécaniquement affaiblie.
Un révélateur des tensions internes à l’UA
Au‑delà du cas Macky Sall, cet épisode met en lumière les fragilités de la gouvernance africaine collective. Entre volonté d’affirmer une voix unifiée sur la scène internationale et réalités politiques nationales parfois divergentes, l’Union africaine peine encore à harmoniser ses mécanismes décisionnels.
La présidence burundaise, en cherchant à imposer un candidat dans l’urgence, semble avoir privilégié la rapidité au détriment de la concertation. Le Sénégal, en rappelant son absence totale d’implication, expose publiquement cette faille.
Une affaire à suivre de très près
À quelques jours de la clôture des candidatures, l’avenir de la proposition portée par le Burundi reste incertain. Ce qui devait être un geste de cohésion africaine se transforme en un épisode révélateur des tensions et des improvisations qui traversent l’organisation continentale.
