La publication d’une lettre circulaire du ministre des Affaires étrangères, Dr Morissanda Kouyaté, datée du 26 mars 2026, a ravivé les interrogations autour de l’organisation des élections législatives pour les Guinéens de l’étranger. En demandant aux ambassades d’identifier et de proposer des candidats, le chef de la diplomatie guinéenne ouvre un nouveau front de controverses, tant sur la légalité de la démarche que sur la crédibilité du processus électoral.
Un document administratif qui empiète sur le terrain électoral
Dans sa circulaire, le ministre instruit les missions diplomatiques d’organiser, en concertation avec les Conseils des Guinéens de l’Étranger (CGE), un « processus transparent, inclusif et consensuel » de sélection des candidats. Il fixe même une répartition continentale, des critères de sélection et une date limite de dépôt des dossiers. Mais un point essentiel saute aux yeux : le Code électoral guinéen ne reconnaît aucune compétence aux ambassades dans la désignation des candidats.
Selon la loi, seuls peuvent présenter des candidatures : les partis politiques, les coalitions, les indépendants remplissant les conditions légales, sous la supervision exclusive de la CENI.
En confiant aux ambassades un rôle de filtre politique, le ministère des Affaires étrangères s’aventure sur un terrain qui ne relève ni de ses prérogatives, ni de sa mission institutionnelle.
Une confusion entretenue entre représentation communautaire et représentation politique
Le recours aux Conseils des Guinéens de l’Étranger (CGE) ajoute une couche supplémentaire d’ambiguïté. Ces structures, créées pour représenter les communautés guinéennes à l’étranger, ne disposent d’aucune base légale pour intervenir dans un processus électoral national.
Le Code électoral ne leur attribue aucun rôle dans : la sélection, la validation, ou la proposition de candidatures.
La circulaire crée ainsi un mécanisme parallèle, hors du cadre légal, qui contourne les acteurs légitimes du jeu démocratique. Pour plusieurs observateurs, il s’agit d’une tentative de politisation d’organes communautaires jusque-là non partisans.
Des critères de sélection qui interrogent la neutralité de l’administration
Parmi les critères imposés par le ministre figure une exigence particulièrement problématique :
les candidats doivent être « en adéquation avec la Vision et les Orientations du Chef de l’État ». Aucune disposition du Code électoral ne prévoit une telle condition. Elle revient à instaurer une allégeance politique obligatoire, incompatible avec le pluralisme démocratique.
En outre, la date limite de dépôt des dossiers — fixée au lendemain de la signature de la circulaire — laisse penser à un processus déjà verrouillé, où les jeux seraient faits avant même l’ouverture officielle du scrutin.
Une démarche qui alimente les accusations de gestion unilatérale du pouvoir
Depuis plusieurs mois, la classe politique dénonce une centralisation excessive du processus électoral par l’exécutif.
La circulaire de Morissanda Kouyaté s’inscrit dans cette dynamique : intrusion de l’administration dans la sélection des candidats, critères politiques imposés par le gouvernement, absence de consultation des partis politiques, contournement de la CENI.
Pour de nombreux acteurs, cette initiative illustre la volonté du pouvoir de façonner le paysage électoral à son avantage, au risque de transformer l’administration en instrument partisan.
Les zones d’ombre persistent sur la tenue du vote à l’étranger
Au-delà de la légalité contestée de la démarche, une question demeure :les élections législatives auront-elles réellement lieu à l’étranger le 24 mai ?
À ce jour : aucune communication officielle de la CENI n’a confirmé l’ouverture des bureaux de vote hors du territoire, le fichier électoral de la diaspora n’a pas été mis à jour publiquement, les modalités pratiques du vote à l’étranger restent inconnues.
Le fait que ce soit le ministère des Affaires étrangères — et non la DGE — qui prenne l’initiative renforce les doutes sur la préparation réelle du scrutin.
Un acte administratif qui fragilise davantage la confiance électorale
En s’arrogeant un rôle qui ne lui appartient pas, le ministère des Affaires étrangères : brouille les responsabilités institutionnelles, affaiblit la transparence du processus et alimente les accusations de dérive autoritaire.
Pour les partis politiques, les candidats indépendants et les organisations de la société civile, une clarification urgente s’impose.
La DGE doit rappeler publiquement les règles légales de désignation des candidats et préciser les modalités de participation de la diaspora.
Une circulaire symptomatique d’un déséquilibre institutionnel
La lettre de Morissanda Kouyaté n’est pas un simple document administratif. Elle révèle un désordre institutionnel profond, où l’exécutif s’arroge des prérogatives électorales au mépris du cadre légal.
En voulant orienter la sélection des candidats de la diaspora, le ministre expose le pouvoir à une accusation lourde : celle de vouloir façonner un parti-État, au détriment du pluralisme et de la démocratie.
À moins d’un rappel ferme des règles par les institutions compétentes, cette circulaire restera comme l’un des symboles les plus marquants de la dérive centralisatrice du pouvoir en Guinée.
