L’Assemblée nationale du Sénégal examine actuellement le projet de loi n°20/2025 autorisant le Président de la République à ratifier l’Accord de coopération militaire et technique entre le Sénégal et la Guinée, paraphé le 19 juin 2021 à Accra. Présenté par le ministre de l’Intégration africaine et des Affaires étrangères, Cheikh Niang, le texte a déjà été passé au crible lors d’une séance inter‑commission réunissant les Affaires étrangères et la Défense.
Pour les autorités sénégalaises, cet accord s’inscrit dans un contexte sous‑régional marqué par la montée du terrorisme, la criminalité transfrontalière et la fragilisation des zones frontalières. Il vise à renforcer la formation militaire, la lutte contre le terrorisme, la répression des trafics, l’échange de renseignements et l’organisation de patrouilles conjointes, notamment autour du poste stratégique de Boundou Fourdou.
Mais au-delà de l’argument sécuritaire, ce rapprochement entre Dakar et Conakry suscite une vive inquiétude parmi les exilés guinéens installés au Sénégal.
Un accord présenté comme un outil de stabilisation
Les députés sénégalais ont rappelé que cet instrument intervient après la fermeture unilatérale de la frontière par la Guinée en 2020, une décision qui avait fortement perturbé les échanges économiques et sociaux entre les deux pays. Pour beaucoup, l’accord constitue un mécanisme de stabilisation durable destiné à préserver les liens historiques et humains entre les deux voisins.
Le texte prévoit une durée initiale de cinq ans, renouvelable par tacite reconduction. Il pourra également être élargi à de nouveaux domaines de coopération militaire, une clause qui a suscité des interrogations au sein de l’hémicycle. Le ministre Cheikh Niang a toutefois assuré qu’il s’agit d’une pratique courante dans les traités internationaux, permettant d’adapter la collaboration à des situations imprévues.
Des exilés guinéens de plus en plus inquiets
Si l’accord est présenté comme un outil de sécurité régionale, il est perçu tout autrement par une partie de la diaspora guinéenne réfugiée au Sénégal. Depuis plusieurs mois, des exilés affirment ne plus se sentir en sécurité dans le pays de la Teranga.
Plusieurs témoignages évoquent : des pressions directes les invitant à se taire sous peine d’être déclarés persona non grata ; des tentatives d’intimidation, voire de kidnapping manqué, comme dans le cas de l’artiste engagé Élie Kamano ; des convocations répétées dans des commissariats pour « vérification » de leurs activités ;l’interdiction systématique des manifestations du FNDC et d’autres organisations de la société civile guinéenne.
Pour ces exilés, le rapprochement entre Dakar et la junte guinéenne pourrait ouvrir la voie à une coopération sécuritaire plus intrusive, voire à des risques d’extradition ou de surveillance accrue.
Le Sénégal a longtemps été perçu comme un refuge pour les opposants et activistes guinéens fuyant la répression. Mais depuis l’arrivée au pouvoir de la junte à Conakry en 2021, les relations entre les deux États ont connu un réchauffement notable, marqué par des échanges diplomatiques plus fréquents et une volonté affichée de « normaliser » la coopération.
Dans ce contexte, l’accord militaire apparaît pour certains comme un tournant. Pour d’autres, il s’agit simplement d’un instrument technique visant à sécuriser une frontière poreuse et à lutter contre des menaces transnationales.
Un avenir incertain pour les réfugiés guinéens ?
L’adoption de ce texte pourrait redéfinir la place des exilés guinéens au Sénégal. Beaucoup redoutent que la coopération sécuritaire ne se traduise par une collaboration plus étroite entre services de renseignement, au détriment de leur sécurité personnelle. D’autres espèrent que Dakar continuera de respecter ses engagements internationaux en matière de protection des réfugiés et de liberté d’expression.
Pour l’heure, aucune disposition officielle ne mentionne les exilés ou les opposants politiques. Mais la perception d’un climat de plus en plus hostile alimente les craintes d’une diaspora déjà fragilisée
Un débat qui dépasse le cadre militaire
Au-delà de l’aspect technique, l’accord soulève des questions plus larges : Quelle place le Sénégal souhaite-t-il accorder aux réfugiés politiques dans sa diplomatie régionale ?
Comment concilier coopération sécuritaire et respect des droits fondamentaux ? Et jusqu’où Dakar est-il prêt à aller pour préserver ses relations avec Conakry ?
Autant d’interrogations qui continueront d’alimenter le débat public, alors que le projet de loi poursuit son parcours institutionnel.
