C’est une décision sans précédent dans l’histoire politique contemporaine de Madagascar. Le 24 octobre 2025, un décret publié au Journal officiel a officiellement acté la perte de la nationalité malgache de l’ancien président Andry Rajoelina. Ce texte, signé par le Premier ministre de la transition Herintsalama Rajaonarivelo, s’appuie sur l’article 42 du Code de la nationalité malgache, qui stipule qu’un citoyen perd automatiquement sa nationalité s’il acquiert volontairement une nationalité étrangère.
Une naturalisation française aux conséquences tardives
Selon les autorités de transition, Andry Rajoelina aurait été naturalisé français en novembre 2014, à une période où il n’exerçait plus de fonction publique. Cette information, longtemps restée confidentielle, avait été révélée en 2023, à quelques mois de l’élection présidentielle. La polémique sur sa double nationalité avait alors enflammé le débat public, remettant en cause la légalité de sa candidature et sa légitimité à incarner la souveraineté nationale.
Le décret du 24 octobre vient donc entériner une situation juridique qui, selon les autorités, aurait dû être actée bien plus tôt. En perdant sa nationalité malgache, Rajoelina se voit également privé de ses droits civiques et politiques sur le territoire, notamment celui de se présenter à une élection ou d’exercer une fonction publique.
Une décision dans un climat de rupture
Ce coup de théâtre intervient dix jours après la destitution de Rajoelina par les autorités de transition, à la suite de manifestations massives et d’une crise institutionnelle prolongée. Depuis, l’ancien président est en fuite à l’étranger, selon plusieurs sources locales. Ses partisans dénoncent une manœuvre politique visant à l’écarter définitivement de la scène nationale, tandis que ses opposants saluent une « application stricte de la loi » et une clarification nécessaire des règles de souveraineté.
Le Premier ministre Herintsalama Rajaonarivelo, nommé dans le cadre de la transition, affirme que « nul n’est au-dessus de la loi », et que « la transparence institutionnelle exige que les textes soient respectés, même lorsqu’ils concernent les plus hauts responsables de l’État ».
Vers une bataille juridique ?
Pour l’heure, Andry Rajoelina n’a pas officiellement réagi à cette mesure. Des proches évoquent la possibilité d’un recours devant les juridictions compétentes, notamment sur la base de la temporalité du décret et de la légalité de son application rétroactive. Mais les experts en droit malgache rappellent que l’article 42 du Code de la nationalité ne laisse que peu de marge d’interprétation : la perte est automatique et de plein droit, dès lors que la naturalisation étrangère est volontaire.
Une rupture symbolique forte
Au-delà des implications juridiques, cette déchéance marque une rupture symbolique avec une figure politique qui aura marqué Madagascar pendant plus d’une décennie. De maire d’Antananarivo à président de la transition en 2009, puis chef de l’État élu en 2018, Andry Rajoelina aura incarné une forme de leadership direct, souvent contesté mais toujours influent. Sa perte de nationalité malgache signe peut-être la fin d’un cycle politique, et ouvre une nouvelle ère d’incertitudes pour la Grande Île.
