Adopté en grande pompe par le Conseil national de la transition (CNT) le 26 septembre 2025, le nouveau Code électoral guinéen, censé baliser le chemin vers un retour à l’ordre constitutionnel, demeure introuvable. Une situation inédite qui soulève de sérieuses interrogations sur la transparence du processus électoral piloté par la junte militaire au pouvoir.
Un texte clé… disparu des radars
Composé de 345 articles et promulgué dès le lendemain par décret présidentiel, ce Code électoral devait incarner la première pierre législative de la nouvelle Constitution guinéenne. Il fixe les règles pour les élections présidentielles, législatives, sénatoriales et régionales, encadre les candidatures indépendantes et définit les prérogatives de l’organe technique de gestion des scrutins.
Mais depuis son adoption, le texte reste inaccessible au public, aux partis politiques et même à certains membres de la société civile. Seuls les conseillers du CNT, notamment ceux de la commission Lois, auraient pu le consulter avant qu’il ne disparaisse dans les méandres administratifs.
Une opacité qui inquiète
Pour de nombreux acteurs politiques, cette absence de publication officielle constitue une entrave grave à la transparence du processus électoral. « Comment préparer une élection sans connaître les règles du jeu ? », s’interroge un responsable de parti d’opposition. Le flou juridique qui entoure ce texte alimente les suspicions sur une éventuelle manipulation ou une volonté de contrôle unilatéral du processus par les autorités de transition.
Le CNT, présidé par Dansa Kourouma, avait pourtant vanté la portée historique de cette adoption, la présentant comme un tournant décisif vers la normalisation institutionnelle. Mais l’absence de diffusion publique du texte fragilise cette ambition.
Une transition en perte de crédibilité ?
Ce silence autour du Code électoral intervient dans un contexte de méfiance croissante envers le CNRD (Comité national du rassemblement pour le développement), au pouvoir depuis le coup d’État de septembre 2021. Alors que les échéances électorales se rapprochent, l’absence de visibilité sur les règles électorales compromet la confiance des citoyens et des partenaires internationaux.
Des voix s’élèvent pour exiger la publication immédiate du texte dans le Journal officiel et sa mise à disposition sur les plateformes institutionnelles. « Le droit électoral ne peut être une affaire de coulisses », martèle un juriste guinéen.
Une affaire symptomatique ?
Au-delà du cas du Code électoral, cette situation révèle les limites du processus de transition guinéen : centralisation excessive, déficit de communication, absence de concertation. Elle pose une question fondamentale : peut-on parler de retour à l’ordre constitutionnel sans transparence normative ?
