Dans un communiqué conjoint publié le 22 septembre 2025 depuis Bamako, les trois États membres de la Confédération des États du Sahel (AES) — Burkina Faso, Mali et Niger — ont annoncé leur retrait pur et simple du Statut de Rome instituant la Cour pénale internationale (CPI). Une décision politique forte, qui marque une nouvelle étape dans la redéfinition des rapports entre les États sahéliens et les institutions internationales.
Une dénonciation frontale de la CPI
Le document officiel, signé par le Général d’Armée Assimi Goïta, président de la transition malienne et président en exercice de l’AES, accuse la CPI de ne pas servir les intérêts des peuples africains. Les trois gouvernements estiment que l’institution est devenue un « instrument de pression » utilisé par les puissances étrangères pour affaiblir les États africains, entraver leurs efforts de paix et porter atteinte à leur souveraineté judiciaire.
> « La CPI ne contribue pas à renforcer le système judiciaire africain, mais plutôt à le déstabiliser », peut-on lire dans le communiqué.
Cette critique, déjà formulée par d’autres États africains par le passé, prend ici une tournure radicale : les trois pays sahéliens ne se contentent pas de dénoncer, ils claquent la porte.
Souveraineté judiciaire et mécanismes endogènes
Le retrait s’inscrit dans une volonté affirmée d’« asseoir pleinement la souveraineté » des États membres de l’AES. Le communiqué annonce le renforcement de mécanismes endogènes de justice et de consolidation de la paix, en cohérence avec les « valeurs sociétales » propres à la région.
Les autorités sahéliennes réaffirment leur engagement en faveur de la promotion des droits humains et de la lutte contre l’impunité, tout en rejetant les ingérences extérieures. Elles assurent vouloir continuer à coopérer avec l’ONU et les États membres dans des cadres alternatifs, respectueux de la Charte des Nations Unies.
Une rupture aux répercussions multiples
Ce retrait simultané de trois États membres de la CPI est sans précédent. Il intervient dans un contexte de reconfiguration géopolitique marqué par le rapprochement de l’AES avec des puissances non occidentales, notamment la Russie. Il pourrait également relancer le débat sur la légitimité et l’universalité de la CPI, déjà affaiblie par les retraits ou non-adhésions de plusieurs grandes puissances.
Sur le plan juridique, le Statut de Rome prévoit qu’un retrait prend effet un an après notification officielle. Durant cette période, la CPI reste compétente pour les crimes commis sur le territoire des États concernés. Mais au-delà des délais procéduraux, c’est bien le signal politique qui domine : celui d’un rejet assumé de l’ordre judiciaire international tel qu’il est perçu depuis le Sahel.
La Confédération AES pourrait envisager la création d’une juridiction régionale pour juger les crimes graves, à l’image de la Cour africaine des droits de l’homme ou du Tribunal spécial pour le Rwanda. Reste à savoir si cette justice sahélienne saura garantir l’indépendance, la transparence et la protection des droits fondamentaux dans un contexte sécuritaire tendu et sous gouvernance militaire.
