À trois jours du référendum constitutionnel prévu ce dimanche 21 septembre, le décret présidentiel D/2025/0173 nommant les membres de l’Observatoire national autonome de supervision du référendum (ONASUR) vient tout juste d’être publié ce jeudi 18 septembre 2025. Chargée de garantir la transparence du scrutin, cette institution naissante se retrouve dans une course contre la montre pour se rendre opérationnelle.
Une mise en place tardive
Conformément à l’article 12 de la Loi L/2025/012/CNT du 25 avril 2025, l’ONASUR est censée superviser l’ensemble du processus référendaire, de l’inscription des électeurs à la proclamation des résultats définitifs. Pourtant, sa création officielle intervient à peine 72 heures avant le vote. Ce retard soulève de sérieuses interrogations sur sa capacité à remplir sa mission.
L’institution n’a participé à aucune des étapes clés du processus électoral : ni à l’enrôlement des électeurs, ni à la distribution des cartes, ni au découpage électoral, ni à l’acheminement du matériel, ni à la désignation des membres des bureaux de vote et des commissions de centralisation. Elle doit encore installer ses antennes dans les préfectures, les communes et les ambassades, et définir des actions concrètes dans un laps de temps extrêmement réduit.
Une composition controversée
Le président de l’ONASUR, Sékou Koureissy Condé, ancien ministre et soutien affiché de la junte, est une figure clivante. Sa proximité avec le pouvoir en place suscite des doutes sur l’indépendance de l’organe. Parmi les membres figurent Mariama Diallo Sy, ancienne présidente du Comité de normalisation du football (CONOR), et Me Pépé Antoine Lamah, avocat. Si leurs profils sont reconnus, leur nomination dans un contexte aussi précipité limite leur marge d’action.
Une crédibilité déjà entamée
Pour les observateurs, la mise en place tardive de l’ONASUR ressemble davantage à une formalité qu’à une volonté réelle de garantir la transparence. « C’est une institution fantôme », déplore un acteur de la société civile. « Elle n’a ni les moyens, ni le temps, ni l’indépendance nécessaire pour superviser un scrutin aussi sensible. »
La désignation des membres par décret présidentiel, sans consultation préalable des acteurs politiques ou de la société civile, renforce les soupçons d’un processus verrouillé. Le fait que l’ONASUR n’ait pas été associée aux phases préparatoires du référendum compromet sa légitimité aux yeux de nombreux Guinéens.
Un scrutin sous haute tension
Le référendum du 21 septembre vise à adopter une nouvelle Constitution qui pourrait ouvrir la voie à une candidature du chef de la junte qui dirige la transition, Mamadi Doumbouya. Dans ce contexte, la transparence du processus est cruciale. Or, l’ONASUR, censée en être le garant, semble déjà hors-jeu.
Oumou Sow
